קובלנה פלילית היא כלי משפטי ייחודי שמעניק לאזרח אפשרות לפעול גם כשהמדינה לא ממהרת להגיש כתב אישום. בדרך כלל, ניהול הליך פלילי נעשה על־ידי רשויות האכיפה והפרקליטות, אך החוק מאפשר במקרים מסוימים לנפגע עבירה להגיש כתב אישום בעצמו — מבלי להמתין להחלטת המשטרה או הפרקליטות. זהו מנגנון נדיר אך משמעותי, שמטרתו להגן על זכויות הפרט ועל כבודו כאשר המערכת בוחרת שלא לקדם את ההליך.
קובלנה פלילית היא הליך פלילי לכל דבר, שבו אדם פרטי משמש כמאשים. מטרתה לאפשר לפרט להגן על זכויותיו במצבים שבהם המדינה אינה נוקטת יוזמה להעמיד לדין (בש"פ 3503/91 אבי שוברט נ' שאול צפריר, פ"ד מו(2) 140 (1991)). ההליך מתנהל בבית המשפט לפי כללי הסדר הדין הפלילי ודיני הראיות, אולם בשונה מהליך רגיל — היוזמה והשליטה מצויות בידי הנפגע עצמו (ק"פ (רמלה) 1879-02-17 עידן טוביס נ' אהובה טייר).
חשוב לדעת שלא בכל עבירה ניתן להגיש קובלנה. החוק מגביל זאת לעבירות בעלות אופי “פרטי”, כגון: תקיפה סתם, הסגת גבול, גרימת נזק לרכוש, פגיעה בקניין רוחני, לשון הרע (חוק איסור לשון הרע, סעיף 6; ק"פ (ת"א) 4672-09-12 עופר מנירב נ' יעקב נבון (2013)), וכן פגיעה בפרטיות לפי סעיף 5 לחוק הגנת הפרטיות (ק"פ (ירושלים) 42365-11-22 חגי כהן נ' זהבה אפריאט (2023)). בפרשת רוברט גבאי נ' צחי אבו (ק"פ (ת"א) 4418-01-21 (2022)) למשל, נדונה קובלנה פלילית בגין פרסום תמונות פוגעניות בפייסבוק תוך השפלת הקורבנות.
מאחר שמדובר בהליך פלילי, גם העונשים האפשריים הם פליליים — בהתאם לעבירה: בלשון הרע עד שנת מאסר (סעיף 6 לחוק), בפגיעה בפרטיות עד חמש שנות מאסר (סעיף 5 לחוק), ובעבירות רכוש או תקיפה קלה ייתכנו קנסות ולעיתים עונשי מאסר קצרים יחסית. עם זאת, בפועל רבים מההליכים אינם מסתיימים בהרשעה: לפי נתוני הנהלת בתי המשפט, פחות ממאה קובלנות מוגשות מדי שנה, כאשר ב־89% מהן הקובלנה נמחקה/הנאשם זוכה/ההליכים הופסקו, ורק ב־11% מהמקרים ניתנה הרשעה או נקבעה אשמה ללא הרשעה (בג"ץ 1322/22 דיאנה כהן נ' כבוד השופט שמואל מלמד (2022)).
לצד היתרונות, קיימים גם סיכונים ומגבלות. מדובר בהליך שעלול להיות מנוצל לרעה ממניעים של נקם או הטרדה, ולכן המחוקק קבע מנגנוני פיקוח — למשל דרישת הסכמת היועץ המשפטי לממשלה כאשר מדובר בקובלנה נגד עובד מדינה (בג"ץ 4957/08 שורת הדין – Israel Law Center נ' היועץ המשפטי לממשלה (2009)). לכן, לפני שנכנסים למסלול הזה, חשוב לבחון היתכנות, ראיות, סיכויים וסיכונים — ולפעול בצורה שקולה ומקצועית.
בשורה התחתונה: קובלנה פלילית מאפשרת לאזרח “להניע הליך פלילי” כשהמדינה לא עושה זאת, אך זהו הליך מורכב שדורש דיוק, ניסיון ואסטרטגיה. אם נפגעתם מעבירה ואתם שוקלים קובלנה פלילית — מומלץ להיוועץ בעורך דין פלילי מנוסה שיבחן האם זה הצעד הנכון עבורכם וכיצד לנהל אותו בצורה יעילה.
פנו עוד היום לעו"ד שמואל צרפתי
טל׳ 050-8388833
עו"ד פלילי בדרום, באר שבע והסביבה — ניסיון, מקצועיות וליווי אישי בהליכי קובלנה פלילית.